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時間：2025-01-07 16:10 作者：何虎生
治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”解決大黨獨有難題，不僅是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，同時也是全面從嚴治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上，以“六個如何始終”對要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定作出了系統(tǒng)闡釋，充分體現(xiàn)了對黨的建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化，為新時代管黨治黨提供了根本遵循。
“六個如何始終”作為對大黨獨有難題核心內(nèi)容的總結(jié)歸納，不僅指出了其形成原因和主要表現(xiàn)，更是明確了解決難題的基本方向和實踐路徑，是新時代黨的建設(shè)問題的綜合呈現(xiàn)。這六個方面各有側(cè)重又相互聯(lián)系，從多個角度深刻體現(xiàn)了大黨獨有難題的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性，以及解決大黨獨有難題所需要的系統(tǒng)性、全面性、統(tǒng)一性，共同構(gòu)成了破解大黨獨有難題的完整邏輯鏈條。新時代新征程上，必須從解決大黨獨有難題中深刻把握其理論突破與實踐舉措，深刻認識政黨治理的一般規(guī)律及其價值意蘊，為推進中國式現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
筑牢大黨發(fā)展之基：以堅定理想信念確保黨始終不忘初心、牢記使命
不忘初心、牢記使命，是黨作為馬克思主義政黨的內(nèi)在規(guī)定和外在表現(xiàn)的有機統(tǒng)一，以政黨根基的形式直接關(guān)系到黨的性質(zhì)和宗旨的現(xiàn)實實現(xiàn)。黨自成立以來始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。習(xí)近平總書記指出：“一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為破解“如何始終不忘初心、牢記使命”這一大黨獨有難題，以創(chuàng)新性的理論突破和強有力的現(xiàn)實舉措引導(dǎo)全黨牢記黨的性質(zhì)宗旨，堅定理想信念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，深刻彰顯了黨性與人民性的辯證統(tǒng)一。
始終“不忘初心、牢記使命”就是要繼續(xù)踐行并回答好“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”的根本問題。中國共產(chǎn)黨對此問題的認識不斷深化，形成了系統(tǒng)的理論體系。從黨的二十大報告中的“務(wù)必不忘初心、牢記使命”，到二十屆中央紀委二次全會上的“如何始終不忘初心、牢記使命”，再到2024年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班之際對年輕干部“必須牢記初心使命”的重要要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對初心和使命問題反復(fù)強調(diào)，有著鮮明的現(xiàn)實針對性，就是要以對理想信念的堅守推進全黨對踐行初心的篤定、對擔(dān)當(dāng)使命的自覺。
始終“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。中國共產(chǎn)黨采取了一系列有力舉措，從思想、行為、制度各個層面推進全黨堅定理想信念。一是加強黨性教育和黨性修養(yǎng)，定期開展黨內(nèi)集中教育，2024年在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，引導(dǎo)全體黨員自覺做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是密切聯(lián)系群眾、踐行黨的宗旨，通過深入基層、了解民情等方式，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是建立不忘初心、牢記使命的制度，通過制度化的方式將初心使命融入黨員干部的日常工作和生活之中，使廣大黨員干部始終做到思想行動與初心相契合、與使命相符合，從而為新時代黨的事業(yè)發(fā)展提供了堅實的政治保障和思想基礎(chǔ)。
凝聚大黨磅礴之力：以推進團結(jié)統(tǒng)一確保黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動
統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是黨的政治優(yōu)勢與顯著特點的重要體現(xiàn)，也是黨從勝利走向勝利的力量源泉與關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨之所以能從一個幾十人的小黨，發(fā)展成為擁有9900多萬名黨員的大黨，并不斷取得勝利、創(chuàng)造歷史偉業(yè)，關(guān)鍵在于黨的堅強有力和團結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”隨著黨的規(guī)模不斷壯大，黨員人數(shù)多、黨的組織分布廣泛，這些都給管黨治黨帶來了挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，推進全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為推進中國式現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展匯聚起強大力量。
始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，就是要明確堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的指導(dǎo)思想。面對這一難題，中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)出卓越的理論智慧和核心思維。2021年《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》開創(chuàng)性地提出了“兩個確立”的重大政治論斷，2024年1月二十屆中央紀委三次全會在提出“九個以”的實踐要求時再一次強調(diào)了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要性。由此，黨不僅從領(lǐng)導(dǎo)核心的確立，也從理論成果的創(chuàng)新和指導(dǎo)，為全黨提供了共同的思想基礎(chǔ)，從而在思想上、政治上、行動上為黨的團結(jié)統(tǒng)一提供了根本遵循。
始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動是黨作為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的現(xiàn)實要求。黨采取了一系列舉措從強化領(lǐng)導(dǎo)、組織建設(shè)、嚴明紀律等多方面推進黨的團結(jié)統(tǒng)一。一是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，2020年印發(fā)《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》，2024年6月印發(fā)《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2028年）》，引導(dǎo)全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是不斷推進組織建設(shè)，建立健全黨的組織體系和工作機制，打通組織體系中存在的“攔路虎”“中梗阻”等各類堵點，并不斷提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，確保黨的決策部署能夠迅速傳達、有效落實。三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，確保全黨上下做到知行知止、令行禁止，從而為黨的團結(jié)統(tǒng)一和事業(yè)發(fā)展凝聚起最廣泛的共識、激發(fā)出最深層的力量。
強化大黨執(zhí)政之能：以加強能力建設(shè)確保黨始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不僅是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是肩負社會主義現(xiàn)代化建設(shè)使命的現(xiàn)實要求，在執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)的雙重層面深刻影響著黨長期執(zhí)政地位的穩(wěn)固。政黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平不是與生俱來的，而是在社會歷史發(fā)展進程中不斷與時俱進的。習(xí)近平總書記指出：“百年大黨長期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí)，隊伍不斷發(fā)展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。”由此，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，對怎樣提高執(zhí)政能力、怎樣強化領(lǐng)導(dǎo)水平進行了深入思考和實踐探索，使黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就是要不斷深化對執(zhí)政規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的認識。面對新知識新事物層出不窮的現(xiàn)實情況，黨的十九大報告從8個方面對全面增強執(zhí)政本領(lǐng)、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出明確要求。黨的二十大報告指出要建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨的二十屆三中全會更是進一步提出要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這些都是我們黨不斷深化對自身建設(shè)經(jīng)驗和執(zhí)政規(guī)律的認識所形成的重要理論創(chuàng)新成果，為進一步增強黨的執(zhí)政能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平提供了科學(xué)遵循。
始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就是要不斷強化黨員干部的能力建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。一是不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，修訂地方黨委工作條例、黨組工作條例等，從而提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。二是切實加強干部隊伍建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，陸續(xù)發(fā)布《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等文件，推動黨內(nèi)日常教育的制度化、常態(tài)化。2024年召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議、印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》，在具體教育實踐上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代化建設(shè)能力。三是創(chuàng)新改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，強調(diào)要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，從而不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
永葆大黨奮進之態(tài)：以激發(fā)奮斗熱情確保黨始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)
干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)作為一種實踐性奮斗狀態(tài)的精神呈現(xiàn)，影響著政黨發(fā)展建設(shè)的全過程，更是影響著黨和國家事業(yè)向前推進的全過程。歷史告訴我們，黨之所以能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷取得事業(yè)發(fā)展，就是憑著一股革命加拼命的強大精神。習(xí)近平總書記指出，“功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對干事創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實緊迫性的清醒認識，以一系列理論總結(jié)與現(xiàn)實實踐激發(fā)黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，提振全黨的士氣和斗志，使黨員干部真正做到“想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題”。
始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，本質(zhì)上就是要求全黨上下保持警醒，以將革命進行到底的精神不斷推進中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。我們黨始終保持對干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的警醒。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記以“三個務(wù)必”告誡全黨必須鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。2024年11月在湖北考察時，習(xí)近平總書記又指出，“要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強黨的建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神”。正是這些重要論述為全黨提供了強大的思想武器，黨員干部隊伍銳意進取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神大為提振。
始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，就是要在推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中不斷激發(fā)奮斗熱情，更好地為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供精神動力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視精神文明建設(shè)在現(xiàn)實實踐中的重要地位，以一系列現(xiàn)實舉措激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。一是弘揚中國共產(chǎn)黨人精神譜系，通過組織各種形式的學(xué)習(xí)教育大力弘揚將革命進行到底的精神，教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。二是健全干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制，2024年12月中央經(jīng)濟工作會議指出要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。黨落實“三個區(qū)分開來”要求，2024年5月印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，建立健全容錯糾錯機制、干部考核評價機制，從而營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和積極氛圍。三是強化選人用人的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，2024年2月全國組織部長會議明確提出“樹立和踐行正確政績觀”和“以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向”，注重選拔那些敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部。通過理論突破和實踐舉措的雙重努力，全黨上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
彰顯大黨自省之明：以突出問題導(dǎo)向確保黨始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題
敢于直面問題、及時解決自身存在的問題，是黨作為馬克思主義政黨不斷得到淬煉的現(xiàn)實過程，也是黨百余年奮斗歷程中的顯著特點與優(yōu)勢。伴隨世情國情黨情的深刻變化，黨面臨的問題和挑戰(zhàn)更為多元化，如何在黨和國家事業(yè)發(fā)展過程中及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題是一大難題。習(xí)近平總書記指出：“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”由此，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持問題導(dǎo)向，直面“四大考驗”“四種危險”，從難處著手、從難處發(fā)力，以鮮明的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新著力解決我們黨面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和存在的突出問題，使黨在新時代革命性鍛造中更加堅強有力。
始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，是黨保持先進性和純潔性的必然要求，也是居安思危不斷推進理論創(chuàng)新的現(xiàn)實動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)黨的百余年奮斗經(jīng)驗，在新時代的理論與實踐發(fā)展中提出了“自我革命”的創(chuàng)新概念體系，從理論與實踐的雙重維度構(gòu)建了內(nèi)在關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的理論整體。從2015年“自我革命”概念提出，到黨的十九大以后“自我革命”概念被引入推進社會發(fā)展的現(xiàn)實實踐之中，再到二十屆中央紀委三次全會上關(guān)于自我革命的系統(tǒng)闡釋，自我革命概念的體系內(nèi)涵始終伴隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展進程而不斷發(fā)展，為推進政黨理論發(fā)展作出了重大貢獻。
始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，核心就在于擴大發(fā)現(xiàn)問題的視野、具備正視問題的態(tài)度、掌握分析解決問題的能力。我們黨采取了一系列有力舉措，以突出的問題導(dǎo)向確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。一是建立健全及時發(fā)現(xiàn)并解決問題的制度機制，黨的二十大報告明確指出要形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，從而在制度框架內(nèi)通過會議、決議等方式及時發(fā)現(xiàn)并不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素。二是健全權(quán)力監(jiān)督體系。發(fā)布《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，深化國家監(jiān)察體制改革，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動格局，不斷強化執(zhí)紀監(jiān)督，確保權(quán)力監(jiān)督無死角、全覆蓋。三是切實推進人民監(jiān)督。2023年組建中央社會工作部，加強黨對群眾信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)；2024年發(fā)布《全國人大常委會2024年度監(jiān)督工作計劃》，切實將人民監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合，不斷提高黨的自我糾錯能力。
營造大黨清正之風(fēng)：以黨風(fēng)廉政建設(shè)確保黨始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
政治生態(tài)是政治系統(tǒng)內(nèi)各要素綜合形成的一種總體狀態(tài)，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)的綜合反映，深刻影響著一個政黨的生機活力。保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗的有力保障，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。”政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為“黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題”，以前所未有的勇氣和定力把全面從嚴治黨向縱深推進，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。
始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是要厘清政治生態(tài)與黨的建設(shè)、事業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，以強有力的理論自覺在實踐中不斷營造良好政治生態(tài)。從提出“嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義”，到強調(diào)“浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功”，再到要求“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，習(xí)近平總書記從多個方面闡釋了維護黨內(nèi)政治生態(tài)的重大意義，這是對黨執(zhí)政規(guī)律的深刻總結(jié)，為全黨上下共同維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了根本遵循。
始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是要在政黨政治運行過程中不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，以強有力的舉措多管齊下、持續(xù)用力、久久為功。黨始終保持刀刃向內(nèi)的堅定自覺，不斷推動政治生態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。通過民主生活會、組織生活會、談心談話等方式加強黨員之間的交流，積極開展批評和自我批評，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是堅持正風(fēng)肅紀反腐。印發(fā)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》，堅持開展無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐敗斗爭，2024年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索97.1萬件，立案40.5萬件，處分33.2萬人。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。三是發(fā)展黨內(nèi)政治文化。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》等相繼印發(fā)施行，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷加強廉政文化建設(shè)，弘揚正氣、樹立新風(fēng)，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷推動政治生態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展。
來源：學(xué)習(xí)時報 作者：何虎生
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