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聚焦深層次體制機(jī)制難題和群眾急難愁盼問題，撲下身子、深入一線，多到群眾意見大、矛盾風(fēng)險多的地方，在“親口嚼饃”的過程中吃透情況、找準(zhǔn)“病灶”，向?qū)嵺`尋計、向群眾問策，不斷推出破解改革難題的實招硬招，讓問題成為改革創(chuàng)新的動力源

習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。當(dāng)前，我們正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，對進(jìn)一步全面深化改革作出了總體部署。新征程上，落實《決定》部署的各項改革任務(wù)，必須用好調(diào)查研究這個黨的傳家寶，突出問題導(dǎo)向，聚焦改革重點，找準(zhǔn)改革發(fā)力點和突破口，找出破解改革難題的好辦法和新路徑，全力推動改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。

提高政治站位，圍繞改革謀劃調(diào)研方向。全面深化改革是一項前無古人的偉大事業(yè)，是一場系統(tǒng)深刻的社會變革。把改革藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，既要有勇毅擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞瘢惨锌茖W(xué)的改革舉措和正確的方法路徑，這需要改革者強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，大興調(diào)查研究，觀大勢、謀全局、明方向，深刻把握改革內(nèi)在規(guī)律，做到改革推進(jìn)到哪里、調(diào)查研究就延伸到哪里。當(dāng)前，最緊要的是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)原則、重大舉措和根本保證，鑄牢改革意識與精神，明確調(diào)研的指導(dǎo)思想和政治方向。要緊扣“七個聚焦”重大改革部署，錨定改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確調(diào)研的主攻方向，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、頂層設(shè)計和基層探索等各方面關(guān)系，有針對性地開展戰(zhàn)略性、對策性、前瞻性調(diào)研，向改革難點和“裉節(jié)”集中發(fā)力，以豐富立體的調(diào)研成果助推改革不斷深化。

突出問題導(dǎo)向，助力改革持續(xù)破題攻堅。當(dāng)前，隨著新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，不少深層次矛盾躲不開、繞不過，改革涵蓋的領(lǐng)域更廣泛、觸及的矛盾問題更尖銳、涉及的體制機(jī)制障礙更艱巨，各種矛盾錯綜復(fù)雜，新舊問題交織疊加。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、挖得深不深、解決得好不好，直接關(guān)系到改革事業(yè)的成敗，這要求我們在改革新征程上必須進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，追著問題走，迎著矛盾上，切實增強(qiáng)改革的針對性、實效性。要著眼找準(zhǔn)改革發(fā)力點和突破口，緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，科學(xué)確定調(diào)研選題，暢通發(fā)現(xiàn)問題渠道，直面改革發(fā)展中的各類卡點堵點、痛點難點問題，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“改革清單”。要重點聚焦深層次體制機(jī)制難題和群眾急難愁盼問題，撲下身子、深入一線，多到群眾意見大、矛盾風(fēng)險多的地方，在“親口嚼饃”的過程中吃透情況、找準(zhǔn)“病灶”，向?qū)嵺`尋計、向群眾問策，不斷推出破解改革難題的實招硬招，讓問題成為改革創(chuàng)新的動力源。

拓寬調(diào)研路徑，著力提升改革綜合效能。全面深化改革是一項宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域之廣、觸及利益之深、力度規(guī)模之大前所未有。改革越是向縱深推進(jìn)，越將面臨思想認(rèn)識的廣泛碰撞、方式方法的多元分歧、跨部門跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合的深層矛盾等復(fù)雜難題，這迫切需要我們堅持“三個更加注重”的思想方法和工作方法，進(jìn)一步拓展調(diào)查研究的廣度深度，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，因地制宜、因時制宜，系統(tǒng)謀劃深化改革的有效路徑，推動各項改革同向發(fā)力、協(xié)同高效。要圍繞優(yōu)化改革方案生成機(jī)制，堅持走好新時代黨的群眾路線，發(fā)揚民主、集思廣益，充分開展調(diào)研論證，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來，使調(diào)研形成的改革方案更加符合實際、富有實效。要堅持理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)新調(diào)研方式方法，綜合運用座談走訪、蹲點調(diào)查以及大數(shù)據(jù)、云計算等多種方式，聽真話、察實情、解民意。對調(diào)研中了解掌握的情況和問題，要借助系統(tǒng)論、控制論等多元理論，采取矛盾分析法、數(shù)理模型法等研究方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，進(jìn)行綜合分析印證，形成更多本質(zhì)性、規(guī)律性認(rèn)識，為改革決策提供強(qiáng)有力的支撐。

做好成果轉(zhuǎn)化，推動改革任務(wù)落實落地。“調(diào)”以務(wù)實，“研”以致用。把二十屆三中全會《決定》繪就的改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在于真抓實干。調(diào)查研究是抓改革落實的重要舉措，也是提升改革效能的必然要求，要讓調(diào)研更好地服務(wù)保障改革任務(wù)落實，必須貫通“最后一公里”，做好調(diào)研“后半篇文章”，將調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”，推動改革在更大范圍更深層次取得新成效新突破。要著眼于破解復(fù)雜難題、固化改革成果，系統(tǒng)調(diào)研梳理全面深化改革實踐中行之有效的辦法舉措，積極推動相關(guān)調(diào)研成果進(jìn)文件進(jìn)政策，及時將其上升為可操作、能落地、真管用的制度法規(guī)。要著眼推廣源自改革一線的好經(jīng)驗好做法，大力推進(jìn)典型案例解剖式調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗?zāi)Ｊ角鍐危蛟灬槍π浴⑾到y(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的改革“樣板工程”，通過典型帶動、示范引領(lǐng)，穩(wěn)步釋放改革效能。要著眼營造濃厚的改革氛圍，深入調(diào)研選樹一批敢作善為、銳意改革的先進(jìn)典型、感人事跡，強(qiáng)化宣傳報道，講好“改革故事”，廣泛凝聚起進(jìn)一步全面深化改革的共識和力量。

健全長效機(jī)制，助推改革巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際、主觀聯(lián)系客觀的橋梁。發(fā)展不止步，改革不停歇，調(diào)查研究也必須要遵循事物“變”的規(guī)律、傾聽社會“動”的聲音，融入日常、化作經(jīng)常，形成常態(tài)長效機(jī)制，推動改革朝著既定目標(biāo)穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)推進(jìn)。在改革進(jìn)程中健全調(diào)研長效機(jī)制，首要的是要建立先調(diào)研后決策的重要改革方案調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究作為改革決策的必經(jīng)程序，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，不斷提高改革決策的科學(xué)化水平。同時，要進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期調(diào)研制度，推動黨員干部常態(tài)化開展改革調(diào)研，深化運用“四下基層”制度，多到矛盾問題集中的地方和部門去，多在破解改革難題上動腦筋、下功夫，推動改革打開新局面。要探索建立改革情況調(diào)研督察制度，構(gòu)建改革任務(wù)全過程跟蹤管理體系，通過督察檢查、大數(shù)據(jù)分析、群眾滿意度調(diào)查等多種方式，持續(xù)跟蹤問效，形成閉環(huán)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保進(jìn)一步全面深化改革不斷取得扎實成效。

作者：北京市黨建研究所

來源：中國組織人事報