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時(shí)間：2024-02-06 10:57
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，三次全會(huì)將“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”列入今年主要工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好紀(jì)律“戒尺”指明了方向、提供了遵循。
紀(jì)律建設(shè)是黨的自我革命的重要內(nèi)容，在解決大黨獨(dú)有難題中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，就要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航黨的事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
深化紀(jì)律教育，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)
用好紀(jì)律“戒尺”，首先要讓黨員干部明確“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)黨紀(jì)教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。
紀(jì)律處分條例是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的學(xué)習(xí)貫徹既是政治任務(wù)，也是抓實(shí)紀(jì)律教育的重要舉措。
全會(huì)要求“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育”，意在督促引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，糾正一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問(wèn)題。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)組務(wù)會(huì)、黨支部集體學(xué)習(xí)等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并及時(shí)向教育部黨組提出建議，督促把學(xué)習(xí)《條例》納入教育部直屬系統(tǒng)各級(jí)各類黨組織理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組編制《條例》修訂條文及解讀資料匯編，逐條對(duì)照新舊版條文進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并納入中行紀(jì)檢系統(tǒng)專業(yè)資格測(cè)試內(nèi)容……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要任務(wù)，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，通過(guò)黨員教育培訓(xùn)、專題講座等多種形式，全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，推動(dòng)黨員把遵規(guī)守紀(jì)牢牢刻印在心。
紀(jì)律教育必須常抓不懈、久久為功。要以學(xué)習(xí)《條例》為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
黨章是全黨必須遵循的總章程，黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，學(xué)好了黨章黨規(guī)黨紀(jì)，才能弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，促使黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
紀(jì)律教育必須增強(qiáng)針對(duì)性，避免“大呼隆”“一鍋煮”，要堅(jiān)持分層分類、因人施策，以身邊案教育身邊人，推動(dòng)紀(jì)律教育從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管住“絕大多數(shù)”。根據(jù)年輕干部特點(diǎn)，聚焦其職業(yè)成長(zhǎng)全周期、全流程，從堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化紀(jì)法培訓(xùn)、嚴(yán)格日常管理等方面發(fā)力，教育引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。
使紀(jì)律教育更好發(fā)揮教化、警示、內(nèi)省功能，既要有直抵靈魂的反面警示，也要注重潤(rùn)物無(wú)聲的正面引領(lǐng)。將紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來(lái)，用好家規(guī)家訓(xùn)、紅色資源等鮮活教材，從思想上固本培元，引導(dǎo)黨員干部崇廉尚潔、拒腐防變。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，運(yùn)用典型事例和身邊人身邊事開(kāi)展“沉浸式”教育，讓黨員干部既能學(xué)有榜樣、又能引以為戒，推動(dòng)黨員干部把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)與實(shí)的要求相統(tǒng)一，以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，準(zhǔn)確把握政策策略，推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化，促進(jìn)全黨既有秩序又有活力
2023年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理171.8萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和處理109.6萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?/span>63.8%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理49.2萬(wàn)人次，占28.6%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理6.4萬(wàn)人次，占3.7%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理6.6萬(wàn)人次，占3.9%。
數(shù)據(jù)的背后，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，綜合考量事實(shí)、情節(jié)、態(tài)度等因素，精準(zhǔn)作出處置的有效實(shí)踐。
紀(jì)律不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，既要把規(guī)章制度立起來(lái)，做到有規(guī)可依、有矩可循；又要確保制度執(zhí)行到位，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
“四種形態(tài)”適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，充分體現(xiàn)對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。要精準(zhǔn)把握政策策略，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)事求是，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，首先要用好第一種形態(tài)。要始終把紀(jì)律挺在前面，用足用好第一種形態(tài)，做細(xì)做實(shí)對(duì)黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。
既要融合紀(jì)法情理，還要執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性和嚴(yán)肅性。
政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，最根本的是確保全黨堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持查辦案件首先從政治紀(jì)律查起，聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。
貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席李再勇不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，肆意違規(guī)舉債融資，造成重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；黑龍江省富裕縣龍安橋糧庫(kù)有限公司原總經(jīng)理趙志明全無(wú)國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，貪污挪用糧庫(kù)公款，致使國(guó)有資產(chǎn)不斷被掏空……熱播電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》中，查處的典型案例充分彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的堅(jiān)定決心。
全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，讓干部正確行使權(quán)力，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確把握政策策略，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，健全重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)責(zé)提級(jí)審核、問(wèn)責(zé)案件評(píng)查等制度，防止和糾正問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化等問(wèn)題；要推動(dòng)處分決定宣布從“一張紙”向“一堂課”轉(zhuǎn)變，“一人一策”開(kāi)展回訪教育，引導(dǎo)黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、感恩組織，從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍；要對(duì)惡意舉報(bào)、誣告陷害行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，積極穩(wěn)妥為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，消除負(fù)面影響、維護(hù)合法權(quán)益，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
擰緊責(zé)任全鏈條，壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，扛牢紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各職能部門(mén)高效協(xié)同，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)。三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力”，這就要求黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力、貫通協(xié)同，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。
黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的兩個(gè)重要方面，是黨章賦予的法定職責(zé)。在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系中，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任二者是有機(jī)整體，不能相互替代，必須做到主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通融合、一體落實(shí)、相互促進(jìn)。
黨中央出臺(tái)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出明確規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高質(zhì)量發(fā)揮協(xié)助職責(zé)與監(jiān)督專責(zé)，在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一方面，要牽住黨委主體責(zé)任“牛鼻子”，督促黨委（黨組）書(shū)記堅(jiān)定扛起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，勇于開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督。推動(dòng)完善黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等制度，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵規(guī)守紀(jì)情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán)不實(shí)、違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)的黨組織要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
另一方面，黨委、紀(jì)委要建立完善“兩個(gè)責(zé)任”在統(tǒng)籌謀劃、部署落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在政治生態(tài)分析研判、糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾、重大腐敗案件查處、做深做實(shí)以案促改等方面強(qiáng)化協(xié)作配合，同心協(xié)力解決本地區(qū)本部門(mén)管黨治黨突出問(wèn)題。在健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系上系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力，黨委（黨組）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮協(xié)助推動(dòng)作用，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終做黨紀(jì)的模范踐行者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。不斷深化體制機(jī)制改革，督促人事、審計(jì)、財(cái)會(huì)、行風(fēng)等職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，把紀(jì)律建設(shè)貫穿干部選育管用、權(quán)力行使、行風(fēng)監(jiān)管全過(guò)程，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)向基層、一線延伸，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的全覆蓋、高質(zhì)量。
鐵的紀(jì)律是黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)初心使命的根本保障。新征程上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊握紀(jì)律“戒尺”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不放松，一以貫之強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（本報(bào)記者 王卓）
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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