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為推動實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，近日，中共中央、國務院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。要點速讀：

一、重大意義

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要，是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主動選擇，是應對國際環(huán)境深刻變化的必然要求，是更高效率促進經(jīng)濟循環(huán)的關鍵支撐。

二、發(fā)展目標

1、到2035實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠景目標

（1）消費和投資規(guī)模再上新臺階，完整內(nèi)需體系全面建立；

（2）新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，強大國內(nèi)市場建設取得更大成就，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，以創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動的國內(nèi)大循環(huán)更加高效暢通；

（3）人民生活更加美好，城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；

（4）改革對內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標準市場體系更加健全，現(xiàn)代流通體系全面建成；

（5）我國參與全球經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢持續(xù)增強，國內(nèi)市場的國際影響力大幅提升。

2、“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標

（1）促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破。消費的基礎性作用和投資的關鍵作用進一步增強。

（2）完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實際增長和經(jīng)濟增長基本同步。

（3）提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足。供給側(cè)結構性改革取得重大進展，供給體系對國內(nèi)需求的適配性不斷增強。

（4）完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，現(xiàn)代流通體系建立健全。

（5）暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，對周邊和全球經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不斷增強。

三、重點任務

堅持問題導向，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，部署實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略重點任務。

1、加快培育完整內(nèi)需體系。

2、促進形成強大國內(nèi)市場。

3、支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。

四、全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級

最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務消費，適當增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。

1、持續(xù)提升傳統(tǒng)消費

（1）提高吃穿等基本消費品質(zhì)。

（2）釋放出行消費潛力。

（3）促進居住消費健康發(fā)展。

（4）更好滿足中高端消費品消費需求。

2、積極發(fā)展服務消費

（1）擴大文化和旅游消費。

（2）增加養(yǎng)老育幼服務消費。

（3）提升教育服務質(zhì)量。

（4）推動家政服務提質(zhì)擴容。

（5）提高社區(qū)公共服務水平。

3、加快培育新型消費

（1）支持線上線下商品消費融合發(fā)展。

（2）培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”新模式。

（3）促進共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（4）發(fā)展新個體經(jīng)濟。

4、大力倡導綠色低碳消費

（1）積極發(fā)展綠色低碳消費市場。

（2）倡導節(jié)約集約的綠色生活方式。

五、優(yōu)化投資結構，拓展投資空間

善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點領域補短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎設施，著力提高投資效率，促進投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化，增強投資增長后勁。

六、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能

城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的重要支撐，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是釋放內(nèi)需潛能、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措，堅持全國一盤棋，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛在勢能。

七、提高供給質(zhì)量，帶動需求更好實現(xiàn)

供給側(cè)有效暢通可以打通循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，滿足現(xiàn)有需求并進一步引領創(chuàng)造新需求。要面向需求結構變化和供給革命，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，強化科技自立自強，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。

1、加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品

2、積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

3、著力加強標準質(zhì)量品牌建設

八、健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產(chǎn)需有機銜接

完善的市場體系可以推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產(chǎn)和消費有機聯(lián)系起來。要推動形成全國統(tǒng)一大市場，加快健全市場體系基礎制度，建設現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效提高市場運行和流通效率，促進生產(chǎn)與需求緊密結合。

1、提升要素市場化配置水平

2、加快建立公平統(tǒng)一市場

3、建設現(xiàn)代流通體系

九、深化改革開放，增強內(nèi)需發(fā)展動力

用足用好改革這個關鍵一招，實行更高水平開放，能夠為深挖國內(nèi)需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。要聚焦重點領域重點問題，加強改革開放舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善促進消費、擴大投資的制度安排，為國內(nèi)市場發(fā)展提供源源不斷的動力和活力。

1、完善促進消費的體制機制

2、推進投融資體制改革

3、優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力

4、發(fā)揮對外開放對內(nèi)需的促進作用

十、扎實推動共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿?/span>

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，完善收入分配格局，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，增強內(nèi)需發(fā)展后勁。

1、持續(xù)優(yōu)化初次分配格局

2、逐步健全再分配機制

3、重視發(fā)揮第三次分配作用

十一、提升安全保障能力，夯實內(nèi)需發(fā)展基礎

把安全發(fā)展貫穿擴大內(nèi)需工作各領域和全過程，著力提升糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等領域供應保障能力，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，不斷提高應對突發(fā)應急事件能力，為國內(nèi)市場平穩(wěn)發(fā)展提供堅強安全保障。

1、保障糧食安全

2、強化能源資源安全保障

3、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力

4、推動應急管理能力建設