時(shí)間：2020-02-24 16:26
作者：商務(wù)部
2月23日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于在做好防疫工作的前提下推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，要求各地商務(wù)主管部門在切實(shí)做好疫情防控的前提下，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。通知要求：一手抓疫情防控。依法做好分區(qū)分級(jí)差異化防控，做好各領(lǐng)域疫情防控工作，嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生聚集性感染事件。一手抓有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)分級(jí)分區(qū)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（1）生活服務(wù)領(lǐng)域，指導(dǎo)流通保供企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障居民生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)；推動(dòng)其他流通企業(yè)適時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步恢復(fù)消費(fèi)信心和市場(chǎng)活力。（2）外貿(mào)外資領(lǐng)域，要穩(wěn)住基本盤，突出重點(diǎn)，加大政策支持，加快幫扶政策落地；優(yōu)先保障供應(yīng)鏈重點(diǎn)地區(qū)、龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）電子商務(wù)領(lǐng)域，采取有效措施支持電商企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商品銷售模式，減少配送頻次，降低直接接觸風(fēng)險(xiǎn)。各地要做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作：（1）切實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)政策措施；（2）積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；（3）打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；（4）大力簡(jiǎn)化工作程序，對(duì)已具備條件的企業(yè)，盡快組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。商務(wù)部關(guān)于在做好防疫工作的前提下推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議的要求，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求，在切實(shí)做好疫情防控的前提下，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年商務(wù)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防聚集性感染各地要按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，依法做好分區(qū)分級(jí)差異化防控，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，建立最嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，密切跟蹤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中疫情防控動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生聚集性感染事件。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取措施加強(qiáng)一線員工防護(hù)用品配備，主動(dòng)向企業(yè)通報(bào)疫情防控最新政策和工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)出防控預(yù)警，提出防控建議。要壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施。二、做好各領(lǐng)域疫情防控工作各地要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，結(jié)合內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資企業(yè)實(shí)際情況，明確不同領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中疫情防控的重點(diǎn)，完善分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。要指導(dǎo)企業(yè)按照已經(jīng)印發(fā)的相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)疫情防控指南，制定本企業(yè)疫情防控方案并組織實(shí)施。（一） 零售 、餐飲、住宿等生活服務(wù)領(lǐng)域 。要指導(dǎo)企業(yè)按照零售、餐飲、住宿、洗染、美容美發(fā)、攝影、家電服務(wù)、家政等行業(yè)防疫指南要求，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品管理等方面的衛(wèi)生防疫措施，營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，鼓勵(lì)運(yùn)用線上模式開展業(yè)務(wù)，組織動(dòng)員餐飲企業(yè)提供“移動(dòng)食堂”或餐飲外賣服務(wù)。（二） 外貿(mào)、 外資 領(lǐng)域。要指導(dǎo)外貿(mào)、外資企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制定疫情應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格做好廠區(qū)（辦公區(qū)）、宿舍、食堂等人群聚集場(chǎng)所的防控工作。密切聯(lián)系重點(diǎn)外貿(mào)、外資企業(yè)，做好疫情防控實(shí)時(shí)跟蹤和上報(bào)等工作。 （三）電子商務(wù)領(lǐng)域。 要鼓勵(lì)電商企業(yè)充分利用信息化技術(shù)，實(shí)行遠(yuǎn)程居家辦公。督促電商企業(yè)落實(shí)員工健康臺(tái)賬，掌握一線員工返崗前 14 天內(nèi)活動(dòng)軌跡，嚴(yán)禁“帶病上崗”。嚴(yán)格落實(shí)入庫商品、工作場(chǎng)所和設(shè)備、交通工具等定時(shí)消毒制度，記錄每位配送人員配送清單、配送軌跡，并妥善保存?zhèn)洳椤?/span> 三、推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)各地要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的原則，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 （一）生活服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于承擔(dān)居民生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障的批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店、社區(qū)菜店等流通企業(yè)，在做好一線員工防疫物資配備的前提下，要支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力滿足民生消費(fèi)需求。指導(dǎo)與休閑娛樂等升級(jí)消費(fèi)需求關(guān)系密切的其他流通企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)變化及防控要求，進(jìn)行前瞻研判，適時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步恢復(fù)消費(fèi)信心和市場(chǎng)活力。（ 二 ） 外貿(mào)領(lǐng)域。突出重點(diǎn)，克服困難，用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，優(yōu)先保障供應(yīng)鏈集中的重點(diǎn)地區(qū)以及外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工清單，綜合考慮進(jìn)出口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特征、訂單緊急程度、本地用工情況、地區(qū)防疫情況等，建立省市縣三級(jí)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工清單，及時(shí)更新清單信息，摸清復(fù)工復(fù)產(chǎn)詳實(shí)情況。通過開設(shè)政策兌現(xiàn)綠色通道，加快有關(guān)部門和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)幫扶政策落地。（三）外資領(lǐng)域。繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的外資龍頭企業(yè)和配套企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。協(xié)調(diào)推動(dòng)電子、汽車等領(lǐng)域外資企業(yè)和上下游企業(yè)同步復(fù)工。抓好重大外資項(xiàng)目落地，加大服務(wù)保障力度，推動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度。發(fā)揮好國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引資平臺(tái)作用，符合條件的要加快推動(dòng)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（四）電子商務(wù)領(lǐng)域。 要采取有效措施為電商復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供必要的便利條件，著力解決好電商企業(yè)人員返崗的食宿出行及企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送中遇到的實(shí)際問題。鼓勵(lì)電商平臺(tái)企業(yè)充分發(fā)揮信息匯集、資源調(diào)配、異地協(xié)同、遠(yuǎn)程服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，為平臺(tái)商戶復(fù)工提供支持，適當(dāng)降低平臺(tái)商戶的傭金費(fèi)率，提供小額信用貸款。鼓勵(lì)電商企業(yè)推出社區(qū)拼購(gòu)、多天套餐、無人售貨機(jī)、無接觸配送等生活必需品銷售新模式，減少訂購(gòu)配送頻次，降低直接接觸風(fēng)險(xiǎn)，安全便利地保障消費(fèi)需求。各地要密切跟蹤企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，在本地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題。打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要大力簡(jiǎn)化工作程序，對(duì)已具備條件的企業(yè)，盡快組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)因疫情防控需要被關(guān)閉的企業(yè)，要盡快安排復(fù)核，符合防控要求的要組織有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要切實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)政策措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，努力降低疫情對(duì)商務(wù)工作的影響。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，努力完成商務(wù)工作全年目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)。
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