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為盡快控制疫情，國家各部門全力應(yīng)對全面調(diào)控，不斷推出抗疫保供安民措施，有關(guān)新政策措施匯總?cè)缦拢?/span>

（上期匯總）

1、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委：關(guān)于保障流通企業(yè)防護用品需要 做好市場保供工作的通知

2、商務(wù)部：關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)工作的通知

3、民政部：關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會進一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見

4、人社部等5部門：關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

5、財政部：關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

一、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委：關(guān)于保障流通企業(yè)防護用品需要做好市場保供工作的通知

商務(wù)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于保障流通企業(yè)防護用品需要 做好市場保供工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委：

中央高度重視應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作中生活必需品供應(yīng)，多次作出重要部署。流通企業(yè)（主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市、菜市場、農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、物流運輸企業(yè)等）是保障生活必需品供應(yīng)、促進價格穩(wěn)定的重要載體，但也存在口罩、消毒液等防護用品短缺問題，影響流通企業(yè)正常營業(yè)和保障市場供應(yīng)。為做好流通企業(yè)防護用品保障，促進生活必需品供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、做好物資核定和保障工作。各地商務(wù)主管部門要確定本地區(qū)發(fā)揮保供作用的骨干流通企業(yè)名單，實行目錄名單管理。要摸清一線員工人數(shù)，核定口罩、消毒液等防護用品需求數(shù)量，及時向當?shù)卣畧蟾妫瑓f(xié)調(diào)相關(guān)部門予以優(yōu)先保障。

二、切實發(fā)揮防護用品作用。各地商務(wù)主管部門要督促流通企業(yè)把防護用品主要用在保障市場供應(yīng)上，口罩優(yōu)先分配給一線員工，保障一線員工防疫安全，消毒液主要用在對外經(jīng)營場所，指導(dǎo)流通企業(yè)認真做好營業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的消毒和清潔衛(wèi)生工作。

三、多渠道解決防護物資保障。在把重點企業(yè)防護物資列入優(yōu)先保障范圍的同時，各地商務(wù)主管部門要積極組織企業(yè)拓寬防護用品保障渠道，通過擴大進口、捐贈、調(diào)劑等各種方式，千方百計保障發(fā)揮保供作用的骨干流通企業(yè)防護物資需要。

四、壓實企業(yè)主體責任。流通企業(yè)是經(jīng)營場所疫情防范工作的主體，要按照當?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦鞴懿块T有關(guān)要求，切實承擔起疫情防控責任，把防控各項措施做細、做實、做到位。

商務(wù)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳

2020年2月6日

二、商務(wù)部：關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)工作的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新建生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

　　當前正處在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵階段，受疫情影響，疊加假期延長、人員返城等多重因素，大中城市生活必需品需求不斷增加，生活必需品保供面臨的局面更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。為做好生活必需品市場保供工作，現(xiàn)就組織開展商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織具備條件的企業(yè)盡快復(fù)工營業(yè)

　　各級商務(wù)主管部門要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，深入了解相關(guān)商貿(mào)企業(yè)防疫、人員、商品儲備情況，積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)（包括：批發(fā)市場、超市、便利店、社區(qū)菜店等）盡快恢復(fù)營業(yè)。要采取措施，指導(dǎo)企業(yè)做好貨源采購、調(diào)運、配送、補貨工作，切實保障符合條件的商貿(mào)企業(yè)順利復(fù)工營業(yè)。要充分利用大型商貿(mào)連鎖企業(yè)網(wǎng)點多、品種豐富的優(yōu)勢，發(fā)揮其保障市場供應(yīng)的骨干作用。要利用中小商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢，發(fā)揮分散購買、即時購買的作用，充分滿足居民生活必需品需求。

　　二、及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工營業(yè)困難

　　要及時掌握當?shù)厣畋匦杵肥袌龉┣笞兓l(fā)現(xiàn)集中搶購、脫銷斷檔、價格重大波動等異常情況要及時處置并上報信息。對于商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)中遇到的困難和問題，要在本地生活物資保障組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極采取措施，推動協(xié)調(diào)解決。對于商貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營狀況、面臨困難問題和相關(guān)政策建議，要密切跟蹤調(diào)查，匯總后一并上報商務(wù)部。

　　三、指導(dǎo)企業(yè)切實抓好疫情防控

　　當前正處在疫情防控的關(guān)鍵期，做好疫情防控工作對于保障商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)至關(guān)重要。各級商務(wù)主管部門要按照各地疫情防控總體要求，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)自身特點，切實做好商貿(mào)企業(yè)疫情防控工作。要指導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、營業(yè)環(huán)境、工作人員、商品的衛(wèi)生防疫措施，建立健全防疫管理制度，優(yōu)先保障一線員工配備防護用品，合理布置人流動線，做好人員疏導(dǎo)，避免人群聚集，每日清掃消毒營業(yè)場所，切實保障商貿(mào)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定安全經(jīng)營。

　　各地商務(wù)主管部門要進一步提高站位，充分認識商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)對保障市場供應(yīng)、滿足民生需求、穩(wěn)定社會預(yù)期、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，增強工作緊迫感，壓緊壓實工作責任，迅速組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)各項工作。相關(guān)工作情況請及時上報商務(wù)部（流通發(fā)展司）。

                      商務(wù)部辦公廳

                     2020年2月5日

三、民政部：關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會進一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見

關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會進一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見

各全國性行業(yè)協(xié)會商會：

近一段時間來，各全國性行業(yè)協(xié)會商會自覺響應(yīng)中央號召，主動擔當作為，立足自身優(yōu)勢，為全國新型冠狀病毒肺炎防控工作開展做出了積極努力和貢獻。當前，全國迎來春節(jié)假期后人員返程高峰，新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作處于關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記2月3日再次主持召開中央政治局常委會，對疫情防控工作作出一系列重要部署。為推動全國性行業(yè)協(xié)會商會在前期工作基礎(chǔ)上，進一步認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，切實加大規(guī)范有序參與疫情防控的工作力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、堅定信心，堅決擁護決策部署。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓”等一系列重要指示精神，始終堅信有黨中央堅強正確的領(lǐng)導(dǎo)、有全國人民眾志成城，我們一定能共克時艱，打贏這場抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)。要團結(jié)帶領(lǐng)工作人員和會員堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，堅守政治紀律和政治規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不造謠，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”要求，依法有序參與疫情防控，做到幫忙不添亂。各行業(yè)協(xié)會商會黨組織和黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，為構(gòu)筑群防群治的嚴密防線貢獻力量，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。各行業(yè)協(xié)會商會負責人要堅守崗位、靠前指揮，堅決落實黨中央、國務(wù)院各項防控要求，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時研究解決重大問題，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防控工作方案，明確分工、壓實責任。

二、落細落實，全力做好自身防護。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要加強對本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防治知識的宣傳教育和正面引導(dǎo)工作，增強自我防護意識，掌握自我防范本領(lǐng)。要積極配合所屬地區(qū)做好防控工作，自覺遵守疫情防控的各項規(guī)定，工作人員出現(xiàn)疑似癥狀立即隔離，發(fā)現(xiàn)疫情主動向所居住街道相關(guān)部門報告。非特殊情況不進入湖北疫區(qū)，因支援需要前往疫區(qū)的人員要做好防護措施，返程后及時組織人員隔離、車輛裝備消毒等。要自覺采取必要的防控措施，參照所屬地區(qū)關(guān)于企業(yè)復(fù)工時間等穩(wěn)妥安排恢復(fù)上班事宜；在疫情得到有效控制之前，一般不得舉辦年會、展會、研討會、論壇、講座、培訓(xùn)等各類聚集性活動，采取網(wǎng)上辦公、通訊聯(lián)絡(luò)等措施，減少人員流動，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。疫情防控期間相關(guān)登記管理服務(wù)事項，盡量按照《民政部社會組織管理局關(guān)于在疫情防控期推行全國性社會組織政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理的倡議》進行辦理。因在疫情期間無法召開會議不能按期換屆的，可以書面申請延期換屆，相關(guān)材料通過郵寄方式寄送至民政部社會組織管理局。

三、勇于擔當，主動履行社會責任。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極動員會員單位和社會力量，特別是衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療器械、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)等防控疫情急需用品的生產(chǎn)企業(yè)盡早恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，加急生產(chǎn)醫(yī)療物資，優(yōu)先籌集用于疫情防控的防護服、護目鏡、消毒液等醫(yī)用急需物資，通過正規(guī)渠道，提供給相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和人民群眾，盡快滿足疫情防控需要；引導(dǎo)會員企業(yè)嚴格按照相關(guān)要求，做好食品、日常生活用品等民生保障產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營工作，穩(wěn)定供應(yīng)、暢通物流，全力保障疫情防控。要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范行業(yè)行為，配合有關(guān)主管部門共同維護疫情期間市場秩序，堅決抵制哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等行為，堅決杜絕制造銷售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)專長和行業(yè)示范引領(lǐng)作用，結(jié)合各行業(yè)疫情防控工作的需要，配合行業(yè)管理部門做好所在行業(yè)的疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出貢獻。要及時跟蹤、全面了解新型冠狀病毒肺炎疫情對所在行業(yè)的沖擊和影響，引導(dǎo)和幫助行業(yè)企業(yè)做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備，積極配合行業(yè)管理部門抓好所在行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

四、加強宣傳，積極做好輿論引導(dǎo)。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要充分利用網(wǎng)站、報紙和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業(yè)內(nèi)深入宣傳黨中央重大決策部署并抓好貫徹落實，積極發(fā)掘和廣泛宣傳本行業(yè)和會員企業(yè)在疫情防控、捐款捐助等方面的先進典型和感人事跡，充分展現(xiàn)團結(jié)一心、同舟共濟、共克時艱的良好精神風(fēng)貌，不斷凝聚起眾志成城抗疫情的強大力量。

各全國性行業(yè)協(xié)會商會參與和支持疫情防控工作情況，可通過郵箱chengminxmu@126.com，提供信息稿件原文和150字以內(nèi)的簡訊，我們將以專報形式加強報送并同步加大先進典型正面宣傳力度。

                         民政部社會組織管理局

                            2020年2月5日

四、人社部等5部門：關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

人力資源社會保障部 教育部 財政部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委

關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

人社部明電〔2020〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）、交通運輸廳（局）、衛(wèi)生健康委：

　　黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。當前疫情防控正處于關(guān)鍵期，即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰，做好疫情防控和就業(yè)工作責任重大。為堅決貫徹中央決策部署，切實做好當前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、有力確保重點企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。對當?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)交通運輸部門制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

　　二、做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動者的疫情防控。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復(fù)工時間，在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報開復(fù)工時間。加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)站等向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復(fù)工時間。針對農(nóng)民工等人員流動特點，編制發(fā)布預(yù)防手冊，指導(dǎo)勞動者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。針對企業(yè)行業(yè)不同特點特別是勞動密集程度，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動者生產(chǎn)生活條件。

　　三、關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者。對滯留在疫情嚴重地區(qū)的勞動者，通過發(fā)送慰問短信、公告、慰問信等形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導(dǎo)。對已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動者，指導(dǎo)其主動居家隔離。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。疫情防控期間，湖北等疫情嚴重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險基金，按照不高于當?shù)厥I(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金，具體辦法報請省級人民政府確定。失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時發(fā)放。生活確實困難的，可按規(guī)定申請臨時救助。維護勞動者合法權(quán)益，各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。

　　四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。同時，湖北等重點地區(qū)可結(jié)合實際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標。具體實施辦法由相關(guān)省級人民政府確定。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。

　　五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導(dǎo)用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要延長報到接收時間，可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時間，筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時間，調(diào)整后的時間要及時告知考生并向社會公告。加強求職心理疏導(dǎo)，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線咨詢指導(dǎo)課，開通心理熱線。

　　六、推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動。根據(jù)當?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和窗口開放時間，引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量，及時消毒、保持通風(fēng)，配備體溫檢測設(shè)施，做好疫情防控工作。

上述有關(guān)補貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對疫情的重大決策部署，壓實責任、主動作為、加強協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，科學(xué)研判當前市場供求，引導(dǎo)用人單位和重點群體有序招聘求職，確保社會大局穩(wěn)定。

              人力資源社會保障部  教育部  財政部

               交通運輸部   國家衛(wèi)生健康委

               2020年2月5日

五、財政部：關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

財金〔2020〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，財政部各地監(jiān)管局：

　　為堅決貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控（以下簡稱疫情防控）工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。

　　（一）經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，中央企業(yè)直接向財政部申請，地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持。對支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級財政部門審核確認后，可一并申請貼息支持。

　　（二）各省級財政部門匯總編制本地區(qū)貼息資金申請表（見附件），于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后，向省級財政部門撥付貼息資金，由省級財政部門直接撥付給相關(guān)借款企業(yè)。5月31日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。

　　（三）享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng)，不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動，不得哄抬物價、干擾市場秩序。

　　二、加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》（財金〔2019〕96號）關(guān)于“對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息”的規(guī)定。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。

　　三、優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔保服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)應(yīng)當提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔保基金對于受疫情影響嚴重地區(qū)的政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，減半收取再擔保費。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務(wù)的各級政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

　　四、加強資金使用績效監(jiān)督管理。各級財政部門應(yīng)及時公開疫情防控重點保障企業(yè)獲得貼息支持情況，并督促相關(guān)貸款銀行加強貸后管理，確保貼息貸款專款專用。疫情防控重點保障企業(yè)貼息資金管理執(zhí)行《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》，財政部各地監(jiān)管局應(yīng)加強貼息資金使用情況監(jiān)管，強化跟蹤問效，切實提高財政資金使用效益。對于未按規(guī)定用途使用貸款的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追回中央財政貼息資金。

　　五、認真抓好政策貫徹落實。地方各級財政部門要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當前重大政治任務(wù)，會同有關(guān)方面加強政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的重大情況，及時向財政部報告，切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

 附件：疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息資金申請表

 財  政  部

2020年2月1日