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近期，新華社受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出的一些列建議。其中，也給出了消費方面的明確建議。

重點是在《建議》的第五部分“形成強大國內市場，構建新發展格局”，部份摘錄如下：

堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。

暢通國內大循環。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打破行業壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環。優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業、制造業、服務業、能源資源等產業門類關系協調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

促進國內國際雙循環。立足國內大循環，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現代物流體系。

全面促進消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展，鼓勵消費新模式新業態發展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全現代流通體系，發展無接觸交易服務，降低企業流通成本，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場。發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環境，強化消費者權益保護。

在其它版塊中，也多次提到消費有關內容，如在《建議》的第九條“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”中，提到“加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。”

在《建議》的第四條“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”中，提出“加快推進服務業數字化。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。推進服務業標準化、品牌化建設。”

根據《建議》的總體要求，商務部已開始著手商務領域的規劃制定。在此過程中，中國百貨商業協會向商務部提出了相關政策建議，包括：“建立業態間，特別是線上線下公平競爭環境”、“加快推動商業混和所有制改革，提升國有商業企業活力”、“支持傳統大型門店改造升級”、“加強商業規劃，特別是購物中心和便利店業態”等。

協會將進一步匯集行業意見建議，為創建公平營商環境，加快企業轉型升級，最終為全面促進消費做出我們的貢獻。

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